Audyt energetyczny budynku – znaczenie, obowiązki i podstawy prawne
Audyt energetyczny budynku to nie tylko analiza techniczna, ale również instytucja o określonych konsekwencjach prawnych, wynikających z krajowych i unijnych regulacji. Jego przeprowadzenie może stanowić obowiązek ustawowy albo warunek uzyskania wsparcia finansowego.
Audyt energetyczny budynku stanowi narzędzie służące ocenie efektywności energetycznej obiektów. Jego przeprowadzenie ma na celu określenie faktycznego zapotrzebowania budynku na energię, ustalenie miejsc występowania strat oraz wskazanie możliwości ich ograniczenia. Audyt jest zatem nie tylko analizą techniczną, lecz także dokumentem o istotnym znaczeniu prawnym i ekonomicznym. Jest podstawą planowania modernizacji oraz ubiegania się o środki finansowe z programów wsparcia.
Przeprowadzenie audytu energetycznego jest obowiązkowe dla dużych przedsiębiorców w rozumieniu ustawy prawo przedsiębiorców. Ustawodawca pracuje nad nowelizacją, na podstawie której poza dużymi przedsiębiorcami, obowiązek sporządzenia audytu energetycznego będzie dotyczył firm, których średnie roczne zużycie energii w ciągu ostatnich trzech lat, przy uwzględnieniu wszystkich nośników energii, przekroczyło 2,78 GWh (10 TJ).
Zgodnie z polskim porządkiem prawnym, zagadnienie audytów energetycznych budynków i przedsiębiorstw regulują przede wszystkim ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej oraz ustawa z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków. Ustawy te wdrażają do krajowego porządku prawnego przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej (tzw. Dyrektywy EED).
Na gruncie obowiązujących przepisów audyt energetyczny jest wymagany w szczególności w dwóch sytuacjach. Po pierwsze, obowiązek jego przeprowadzenia dotyczy tzw. dużych przedsiębiorstw, które – zgodnie z ustawą Prawo przedsiębiorców – zatrudniają co najmniej 250 pracowników lub osiągają roczny obrót netto powyżej 50 milionów euro bądź sumę bilansową przekraczającą 43 miliony euro. Takie podmioty zobowiązane są do sporządzenia audytu energetycznego nie rzadziej niż raz na 4 lata, chyba że wdrożyły odpowiednie systemy zarządzania energią. Niewykonanie tego obowiązku może skutkować nałożeniem przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki kary pieniężnej w wysokości do 5% przychodu przedsiębiorstwa za poprzedni rok podatkowy.
Po drugie, audyt energetyczny stanowi dokument wymagany w procedurach uzyskania wsparcia finansowego na przedsięwzięcia modernizacyjne. Zgodnie z ustawą o wspieraniu termomodernizacji i remontów, audyt jest podstawą do ubiegania się o premię termomodernizacyjną lub inne formy pomocy publicznej w ramach krajowych i unijnych
Audyt energetyczny różni się od świadectwa charakterystyki energetycznej, które ma charakter informacyjny i określa klasę energetyczną budynku. Audyt jest dokumentem analitycznym i strategicznym.
Zgodnie z projektowanymi zmianami do ustawy o efektywności energetycznej, od 2026 roku obowiązek przeprowadzania audytu zostanie rozszerzony również na przedsiębiorstwa o średnim zużyciu energii przekraczającym 2,78 GWh rocznie, niezależnie od ich wielkości zatrudnienia czy obrotu.
Choć w odniesieniu do budynków prywatnych audyt nie jest obowiązkowy, jego wykonanie jest rekomendowane. Pozwala bowiem racjonalnie planować modernizacje, ograniczać koszty energii i zwiększać wartość nieruchomości.
Więcej na EKW.PLUS